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三、海关在对加工区的管理方面与以往的模式相比有什么新的特征和新的做法？
海关将改革加工贸易传统的监管模式，简化现行手续。实现加工区货物在主管海关“一次报关、一次审单、一次查验”的通关要求。其管理模式与传统的监管模式相比具有较大的优越性，主要有以下几个特征：
1 、管理手段上强化现代通信技术和计算机网络技术的应用，使用电子数据传输衔接海关之间监管，区内企业与海关通过 EDI 联网，取代传统的监管模式；
2 、区域管理上强化对区域的整体管理，简化对逐个企业的管理；
3 、加工贸易业务管理上强化对企业开展的加工贸易业务的整体管理，简化对逐个合同的管理；
4 、货物通关管理上强化对进、出区货物在进、出加工区卡口时的实际监管，简化办理通关的手续，基本满足现代企业零库存生产的需要。
在具体做法上：
1 、海关对加工区采取全封闭、卡口式 24 小时监管制度。卡口分别设立货物和人员进 / 出通道。
2 、海关对加工区企业采用计算机管理的模式。海关与区内企业计算机联网，进行电子数据的传输和办理通关手续；加工区海关与口岸海关实行计算机联网。
3 、对区内企业开展加工贸易业务不实行加工贸易银行保证金台帐制度，取消《登记手册》，海关改用电子帐薄管理，实行半年一次的总量扣减核销制度。
4 、对区内与境外进出的货物，实行“备案制”管理，货物进（出）口时，由企业填写《中华人民共和国海关出口加工区进境（出境）货物备案清单》作货物进（出）境申报。区内与区外之间进、出的货物，实行正常“报关制”管理，货物进（出）口时，由企业填写《中华人民共和国海关进口 ( 出口 ) 货物报关单》作货物进 ( 出 ) 口申报。
5 、加工区与口岸、加工区与加工区之间进出的货物、物品，一律在加工区主管海关报关并在卡口查验、放行。
海关将改革加工贸易传统的监管模式，简化现行手续。实现加工区货物在主管海关“一次报关、一次审单、一次查验”的通关要求。其管理模式与传统的监管模式相比具有较大的优越性，主要有以下几个特征：
1 、管理手段上强化现代通信技术和计算机网络技术的应用，使用电子数据传输衔接海关之间监管，区内企业与海关通过 EDI 联网，取代传统的监管模式；
2 、区域管理上强化对区域的整体管理，简化对逐个企业的管理；
3 、加工贸易业务管理上强化对企业开展的加工贸易业务的整体管理，简化对逐个合同的管理；
4 、货物通关管理上强化对进、出区货物在进、出加工区卡口时的实际监管，简化办理通关的手续，基本满足现代企业零库存生产的需要。
在具体做法上：
1 、海关对加工区采取全封闭、卡口式 24 小时监管制度。卡口分别设立货物和人员进 / 出通道。
2 、海关对加工区企业采用计算机管理的模式。海关与区内企业计算机联网，进行电子数据的传输和办理通关手续；加工区海关与口岸海关实行计算机联网。
3 、对区内企业开展加工贸易业务不实行加工贸易银行保证金台帐制度，取消《登记手册》，海关改用电子帐薄管理，实行半年一次的总量扣减核销制度。
4 、对区内与境外进出的货物，实行“备案制”管理，货物进（出）口时，由企业填写《中华人民共和国海关出口加工区进境（出境）货物备案清单》作货物进（出）境申报。区内与区外之间进、出的货物，实行正常“报关制”管理，货物进（出）口时，由企业填写《中华人民共和国海关进口 ( 出口 ) 货物报关单》作货物进 ( 出 ) 口申报。
5 、加工区与口岸、加工区与加工区之间进出的货物、物品，一律在加工区主管海关报关并在卡口查验、放行。
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江苏南京出口加工区（南区）管理委员会
